商务部等14部分对于印发 家政兴农动作方案(2

时间:2021-10-15 21:18

  各省、自治区、直辖市、方案单列市及新疆消费建立兵团商务、开展变革、人力资本社会保证、村落复兴、教诲、民政、财务、住房城乡建立主管部分,中国群众银行上海总部、各分行、停业办理部、各省城(首府)都会中间支行、各副省级都会中间支行,市场羁系局(厅、委)、银保监局、工会、团委、妇联:

  为贯彻落实党中心、国务院对于完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的决议方案布置,进一步稳固家政扶贫功效,增进家政效劳业提质扩容,助力村落复兴,商务部等14部分研讨订定了《家政兴农动作方案(2021-2025年)》。现印发给你们,请分离实践,增强协同共同,当真贯彻施行。

  为贯彻落实党中心、国务院对于完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的决议方案布置,有用提拔家政效劳业吸纳乡村劳动力失业效果,稳固家政扶贫功效,增进家政效劳业提质扩容,特订定本动作方案。博亚体育app

  (一)指点思惟。以习新时期中国特征社会主义思惟为指点,深化贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会肉体,坚持不懈贯彻新开展理念,对峙稳中求进的事情总基调,对峙以群众为中间的开展思惟,增进家政效劳业高质量开展,更好满意城乡家政效劳消耗需要,助力村落复兴,为构建新开展格式供给无力支持。

  对峙安稳过渡、有序跟尾。在次要帮扶政策连结整体不变的根底上,连续停止优化调解,公道掌握政策力度,稳固拓展家政扶贫功效。在鞭策脱贫生齿不变脱贫的根底上,逐渐将撑持范畴扩展到故志愿、有才能的乡村劳动力,助力村落复兴。

  对峙兼顾城乡、凸起重点。留心固脱贫攻坚功效放在凸起地位,以国度村落复兴重点帮扶县为重点,赐与政策歪斜撑持。在持续动员乡村劳动力外出失业的同时,增进返乡入乡守业,撑持就近失业。

  对峙成绩导向、体系促进。聚焦群众大众反应的家政效劳凸起成绩,出力消弭家政兴农的堵点痛点,补齐开展短板。对峙体系看法,团体促进,逐渐完美增进家政效劳职业化、标准化、便当化开展的体系编制机制。

  对峙当局指导、市场运作。更好阐扬当局感化,健百口政兴稼穑情系统,增强政策指导以及撑持,营建优良气氛。更减轻视阐扬市场感化,适应家政效劳业态交融开展的趋向,强化以企业协作为载体的帮扶合作,普遍发动各种社会力气主动到场。

  (三)次要目的。到2025年,乡村劳动力出格是脱贫劳动力处置家政效劳的渠道愈加畅达,家政效劳对动员失业、保证民生的感化较着加强,家政扶贫功效进一步稳固,家政效劳品牌化、信息化、业余化、标准化程度有用提拔,家政效劳有用供应明显增长,群众大众对家政效劳的合意度稳步进步。

  (一)强化重点人群帮扶。充实使用村委会、包村干部、驻村事情队以及等下层帮扶事情力气增强避免返贫静态监测,实时将监测工具中故志愿处置家政效劳的职员按划定归入帮扶政策撑持范畴。增强信息同享,鼓舞家政企业优先吸纳监测工具处置家政效劳。(国度村落复兴局、人力资本社会保证部、民政部、商务部按职责合作卖力)

  (二)完美村级大众效劳。依靠各种乡村大众失业效劳网点,增强家政效劳岗亭信息公布以及搜集。充实阐扬家政从业带头人、同亲以及亲朋帮带感化,以浅显易懂、村民脍炙生齿的情势增强政策宣讲,充实变更乡村劳动力处置家政效劳主动性。(人力资本社会保证部、商务部、国度村落复兴局按职责合作卖力)

  (三)完美对接帮扶事情机制。东部地域要将家政劳务供需对接作为工具部合作以及对口援助事情内容,构建长效帮扶机制。鼓舞中心、国度构造以及有关单元撑持定点帮扶地区家政效劳业开展。探究成立巾帼家政地区联动以及谐开展机制,鞭策乡村主妇地区内转移失业。(国度村落复兴局、商务部、天下妇联按职责合作卖力)

  (四)立异供需对接方法。立异政企协作形式,指导以及鼓舞输上天家政行业协会、大型家政企业与输出地出格是脱贫地域当局成立深度协作干系,展开有构造的妙技培训以及劳务输出。撑持家政行业协会建登时区间劳务供需协作机制。扩各人政供需对接平台,便当家政企业、职业妙技培训机构、劳务输出机构点对点供需对接,撑持展开线上供需对接。(商务部、人力资本社会保证部卖力)

  (五)建立家政劳务输出基地。增强家政劳务输出基地康养类职业妙技培训才能建立。将契合前提的家政劳务输出基地按划定归入实训基地政策撑持范畴。对被认定为失业帮扶基地且吸纳脱贫生齿失业数目多、效果好的家政劳务输出基地,有前提的地域可按划定赐与一次性奖补。指导中心党政构造以及国有企奇迹单元撑持家政劳务输出基地建立,加大对被帮扶地域家政兴稼穑情的撑持力度。(商务部、开展变革委、人力资本社会保证部、国度村落复兴局按职责合作卖力)

  (六)强化失业帮扶撑持。对契合前提的吸纳脱贫生齿以及避免返贫监测帮扶工具失业的家政企业,按划定落实社保补助、守业包管及贴息等撑持,鼓舞当局性融资包管机构供给包管撑持。对家政范畴契合前提的面向脱贫生齿展开有构造劳务输出的人力资本效劳机构、劳务掮客人,按划定赐与失业守业效劳补贴。按划定对跨省在家政范畴失业的脱贫生齿以及避免返贫监测帮扶工具,可经由历程跟尾促进村落复兴补贴资金恰当摆设一次通补贴。(人力资本社会保证部、国度村落复兴局、财务部、群众银行、商务部按职责合作卖力)

  (七)鼓舞家政从业职员返乡入乡守业。分离返乡入乡守业带头人培育方案,增强家政范畴职员培训,按划定落实培训补助政策。对契合前提的家政范畴返乡入乡守业企业以及职员,落实园地搀扶、税费减免、一次性守业补助、守业包管及贴息、脱贫生齿小额信贷等政策。操纵各种实训基地为家政范畴返乡入乡守业供给职业妙技培训根底平台支持。(人力资本社会保证部、开展变革委、财务部、群众银行、银保监会、商务部按职责合作卖力)

  (八)增进县域家政效劳开展。指导大型家政企业以及家政平台企业经由历程连锁运营、“互联网+家政”完效果劳向州里以及县城下沉。各地可探究经由历程当局购置效劳等方法,撑持契合前提的家政企业对乡村低支落发庭中糊口不克不迭自理的老年人、未成年人、残疾人等供给须要的访视、顾问效劳,优先吸纳本地乡村劳动力出格是脱贫生齿、避免返贫监测帮扶工具、乡村留守主妇失业。(商务部、开展变革委、民政部、人力资本社会保证部按职责合作卖力)

  (九)加大培训力度。施行国度村落复兴重点帮扶地域职业妙技提拔工程,加大脱贫生齿、避免返贫监测帮扶工具、乡村低支诞生齿家政培训力度,按划定对契合前提的赐与米饭钱补助。加大对大型家政企业以及培训机构展开家政妙技培训的撑持力度,鼎力展开家政职业司理人以及师资培训,鞭策职业院校面向在校生以及社会职员展开培训。(人力资本社会保证部、教诲部、商务部卖力)

  (十)鞭策政策落地。对补助性职业妙技培训施行目次清单办理,撑持有气力的家政企业展开补助性培训。阐扬职业培训包的标准感化,完美家政职业妙技培训尺度以及课本。增强家政效劳相干业余讲授资本建立。强化培训留人感化,增强培训后失业情况监测。逐渐积累构成以社保卡为载体的劳动者毕生职业妙技培训电子档案。鼓舞契合前提的家政企业以及培训评估构造主动展开职业妙技品级认定。(人力资本社会保证部、教诲部、商务部按职责合作卖力)

  (十一)强化人材培育。鼓舞职业院校(含技工院校)、一般高档院校优化家政业余配置,扩展培育范围。在家政范畴展开中高职跟尾培育试点。撑持各种实训基地建立,培养一批出名产教交融型家政企业、职业教诲团体,指导鼓舞有关企业以及单元为家政业余门生练习、西席理论供给岗亭以及便当。紧跟家政效劳行业开展新需要,促进家政效劳相干“双高方案”黉舍以及业余建立事情,订正以及公布一批相干业余讲授尺度,遴选建立一批家政范畴职业教诲优良课本以及课程。(教诲部、人力资本社会保证部、开展变革委、商务部按职责合作卖力)

  (十二)保护正当权利。增强触及家政从业职员权利的纠葛调解,保证家政从业职员劳动报答、社会保险、歇息等权利。鼓舞各地探究合适家政从业职员特性的工会组建情势以及入会方法,进步家政从业职员入会率。依法查处家政企业拖欠员工人为守法举动。(人力资本社会保证部、天下总工会、天下妇联按职责合作卖力)

  (十三)提拔职业保证程度。研讨促进家政范畴平台灵敏失业职员职业损伤权利保证事情。指导家政平台企业主动购置相干贸易保险,操纵范围劣势低落保费本钱。鼓舞有前提的处所为外来由置家政效劳的脱贫职员购置不测损伤险、安康险等贸易保险。鞭策各地采纳多种方法改进家政从业职员寓居前提。(人力资本社会保证部、住房以及城乡建立部、商务部按职责合作卖力)

  (十四)增强体贴关爱。展开“情暖童心”共青团关爱乡村留守儿童动作,为外出务工职员出格是脱贫生齿、避免返贫监测帮扶工具以及乡村低支诞生齿后代供给感情陪护、人文关心等效劳。撑持脱贫生齿、避免返贫监测帮扶工具、乡村低支诞生齿地点家庭“两后生”就读职业院校(含技工院校),按划定享用国度免膏火以及奖助学金政策。持续施行“雨露方案”,按划定对脱贫生齿以及避免返贫监测帮扶工具家庭后代参与职业教诲以及业余进修赐与响应补贴。鼓舞有前提的处所为家政从业职员出格是脱贫生齿、避免返贫监测帮扶工具、乡村低支诞生齿供给心思征询、法令支援等效劳。(国度村落复兴局、共青团中心、人力资本社会保证部、教诲部、商务部按职责合作卖力)

  (十五)加大表扬鼓励力度。各级商务主管部分、行业构造以及家政企业要主动保举优良家政机构以及从业职员到场表扬评比。省级以上工会、共青团、妇联设立的评比表扬应重视选树家政从业职员出格是脱贫生齿、避免返贫监测帮扶工具、乡村低支诞生齿。在综合性职业妙技比赛中设家政效劳类比赛名目,鼓舞各地、各有关行业协会展开家政范畴职业妙技比赛。鼓舞各地将契合前提的获奖家政从业职员归入高技强人材范畴,并在积分落户等方面赐与赐顾帮衬。(天下总工会、共青团中心、天下妇联、商务部、人力资本社会保证部按职责合作卖力)

  (十六)标准行业用工。标准员工制家政企业用工,订定以及推行员工制家政企业劳动条约以及效劳以及谈树模文本。落实新失业形状劳动者劳动保证政策,鞭策互联网平台企业公道负担家政范畴新失业形状劳动者权利庇护方面的义务。(人力资本社会保证部、商务部按职责合作卖力)

  (十七)完美尺度系统。放慢订定家政电商、家政培训、信誉系统等尺度,展开尺度宣贯培训举动。施行家政效劳尺度化试点专项动作。展开家政范畴尺度化国际交换协作。(商务部、市场羁系总局按职责合作卖力)

  (十八)强化尺度认证。增强家政效劳质量监测,展开家政效劳质量第三方认证。订定质量认证尺度,培养一批家政范畴质量认证机构。将家政企业质量认证成果归入家政企业信誉记载以及大众信誉评估范围,依法依规予以公示。(市场羁系总局、商务部按职责合作卖力)

  (十九)健全信誉系统。加刁悍向部分间信誉信息归集,强化纵向信息交互,搭开国度平台、处所平台以及企业平台互相弥补的信誉平台系统。分离诚信建立万里行举动强化家政信誉建立宣扬指导。强化信誉信息使用,分离大众信誉综合评估成立完美家政范畴大众信誉评估,鞭策将信誉评估成果归入信贷撑持思索身分。依法依规施行取信鼓励以及失期惩戒。(商务部、开展变革委、群众银行卖力)

  (二十)培养家政效劳品牌。撑持家政劳务输出根底较好、开展家政效劳业志愿较强的处所建立以及培养家政劳务品牌。深入增进家政效劳业提质扩容“领跑者”动作,鞭策领跑都会培养一批品牌化员工制家政企业,鼎力促进家政进社区。鞭策第三方机构举行家政展览会等展会举动,操纵主要展会平台增强家政效劳展览展现以及品牌推行。(商务部、人力资本社会保证部、开展变革委按职责合作卖力)

  (二十一)鞭策交融开展。鼓舞故志愿的家政企业展开养老托育效劳,到场普惠养老、托育专项动作。放慢施行老年人居家适老化革新工程,撑持家政企业拓展适老化革新营业。落实家政进社区撑持政策,增强社区家政效劳设备建立,撑持家政企业在社区设立效劳网点。撑持契合前提的家政效劳机构承接社区养老等效劳设备经营。(民政部、住房以及城乡建立部、开展变革委、商务部按职责合作卖力)

  (二十二)增进数字化赋能。指导大型家政企业放慢数字化转型,指导以及标准大型电商平台开辟家政效劳市场。依法依规展开互联网家政企业的信誉信息同享,提拔线上对接服从。鼓舞互联网家政企业到场制定命字化家政效劳尺度,增进线上家政效劳尺度化。鞭策互联网家政企业充实阐扬平台劣势,与社区养老、托育、物业、月子会所、社区批发等业态交融开展。(商务部、开展变革委按职责合作卖力)

  (二十三)增强构造指导。各地商务、开展变革、人力资本社会保证、村落复兴等部分要充实阐扬好家政效劳事情以及谐机制的感化,主动鞭策将家政兴农动作列入当地党委以及当局事情重点,进一步完美帮扶合作机制。处所商务主管部分要牵头订定年度事情计划,明白使命合作、工夫表、义务人以及道路图,确保各项政策落地奏效。(商务部、开展变革委、人力资本社会保证部、国度村落复兴局及相干部分按职责合作卖力)

  (二十四)强化催促指点。各地要明白事情目的使命,细化相干部分义务,按期展开专项催促查抄,有前提的要构造业余机构展开第三方评价。对事情效果较好的市县以及企业,予以表彰;对事情不到位、政策不落实的处所,予以传递,实时改正。(商务部、开展变革委、人力资本社会保证部、国度村落复兴局及相干部分按职责合作卖力)

  (二十五)营建优良气氛。各地商务主管部分要实时总结家政兴农的胜利经历以及做法,深化发掘典范企业以及从业职员古迹,经由历程电视、播送、报刊、收集等各种媒体渠道连续停止宣扬报导,进步家政职业佳誉度以及家政从业职员声誉感,为家政兴农营建主动气氛。

  为贯彻落实党中心、国务院对于完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的决议方案布置,进一步稳固家政扶贫功效,增进家政效劳业提质扩容,助力村落复兴,商务部等14部分研讨订定了《家政兴农动作方案(2021-2025年)》。现印发给你们,请分离实践,增强协同共同,当真贯彻施行。